集微网消息，近日，《嘉兴印发先进制造业集群培育工程推进方案（2023—2027年）》（以下简称《方案》）发布，提出到2025年，规上制造业企业研发经费占营业收入比重达到3.4%，高技术制造业增加值占规上工业增加值比重达到19%，高新技术产业增加值占规上工业增加值比重达到69%，每万人口高价值发明专利拥有量达到18件。

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《方案》明确了重点任务，包括着力空间腾换，优化制造业发展布局；着力招大育强，夯实制造业发展根基；着力企业优强，培育制造业企业“雁阵”；着力品质提升，打响制造业嘉兴品牌；着力“两化”改造，引领制造业变革重塑；着力创新强工，增强制造业发展动能。

着力招大育强，夯实制造业发展根基

强化招大引强。深化“135N”产业链招商，围绕优势产业、特色产业和未来产业，编制重点产业精准招商图谱，瞄准龙头企业和产业链关键环节企业，突出“一把手”招商，打响“浙里最‘嘉’”营商环境品牌，每年新招引落地10亿元以上重大制造业项目70个以上。推动更多项目列入国家发展改革委重大外资项目清单和商务部重点外资项目清单，确保列入项目清单中制造业项目占比达到2/3以上。强化央地对接，累计落地央企战略合作项目10个以上。

加快重大项目推进。深入落实“一个项目、一个小组、一抓到底”重大制造业项目领导联挂机制，总投资50亿元以上重大制造业项目原则上都要建立一个工作服务专班。围绕重大制造业项目开展红黄绿“三色”进度评价，实现清单化、节点化、数字化“三化”管理，建立重大项目问题收集、提交解决、跟踪落实的闭环管理机制，加快重大项目落地、建设、投产，形成“大抓项目、抓大项目”的良好氛围。

着力企业优强，培育制造业企业“雁阵”

推动企业“专精特新”发展。健全完善“专精特新”中小企业梯度培育机制，实施“专精特新”企业培育专项行动。到2027年，累计培育专精特新“小巨人”企业200家，省级“专精特新”中小企业1500家。高质量推进科技企业“双倍增”行动，到2027年，全市高新技术企业达到6000家以上，科技型中小企业达到15000家以上。

深化“链长+链主+专精特新”协同。发挥“链长”单位引导作用，协同链上企业解决产业链发展堵点，推动链上企业资源共享、技术共研、人才共育、合作共赢。扶持一批“链主型”企业，发挥引领作用，协同推进关键核心技术攻关、自主技术和产品推广应用。依托长三角“专精特新”中小企业服务基地，为链上中小企业提供专业化服务。

着力“两化”改造，引领制造业变革重塑

加快构建智能制造创新体系。依托专家智库、行业协会等社会组织，推进智能制造创新载体建设，围绕智能传感、工业母机、增材制造、清洁能源等重点领域，开展关键核心技术攻关和系统集成技术开发，大力推进智能装备、节能设备、工业软件、系统解决方案创新发展。

着力创新强工，增强制造业发展动能

加强关键核心技术攻关。深入推广产业技术攻关“揭榜挂帅”“赛马制”等攻关模式，由政府、企业点题、出资，面向各类创新主体竞榜、揭榜，征集解决方案，组织协同攻关，集中攻克关键核心技术“卡脖子”问题。每年实施10个左右市级重点研发项目。

实施产业基础再造工程。围绕新材料、新能源汽车、新一代网络通信、光伏新能源、高端装备、生物医药等优势产业和新兴产业，不断夯实核心基础零部件、关键基础材料、先进基础工艺、产业技术基础、工业基础软件等“五大基础”，加快形成与“135N”先进制造业集群相匹配的产业基础体系。深入实施首台（套）提升工程，组织一批产业链协同创新项目，形成一批首台（套）工业基础产品。

此外，《方案》规定了政策措施，包括强化财政支持、强化基金引导、创新金融服务、加强用地保障、加强用能保障、加强人才支撑、健全工作体系。

强化基金引导

发挥政府产业基金杠杆效应，完善科技创新基金体系，优化产业基金使用方式，撬动更多社会资本投入科技创新、制造业领域，助推“135N”先进制造业集群建设。积极争取总规模50亿元的省高端装备产业集群专项基金落地嘉兴。到2027年，全市各类科创基金总规模达到1000亿元以上。

创新金融服务

稳步提升制造业中长期贷款占比，力争每年新增制造业中长期贷款200亿元以上。深化科创金融改革试验区建设，持续扩大信用贷款和知识产权质押、股权质押等“信用类科技贷”规模，科创企业贷款年均增速18%以上。支持符合条件的制造业企业股改上市，力争未来五年全市上市公司再融资规模达到1000亿元以上，并购重组金额超200亿元。

加强人才支撑

实施“星耀南湖”领军人才计划，每年遴选高端智造人才和团队项目20个以上。实施“金蓝领”职业技能提升行动，推动重点产业和社会急需紧缺技能人才培养。到2027年，培育新时代嘉兴工匠8000名，技能人才总量达到140万人。（校对/赵碧莹）

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